Бюджет проекта ГЧП: от формирования до исполнения. Как избежать основных ошибок?

Поделиться:

О мероприятии

В некоторых проектах ГЧП в процессе реализации возникает существенное увеличение стоимости, причем, по оценкам экспертов, иногда оно может достигать 50%. В большинстве случаев, таких неприятных изменений можно избежать, если изначально подходить к процессу формирования бюджета комплексно и всесторонне, учитывать ключевые параметры и хеджировать риски.

Среди распространенных проблем на этапе разработки концепции проекта, которые могут привести к дальнейшему изменению бюджета, можно назвать: неопределенность по источникам финансирования, ошибки при расчете основных параметров, отсутствие проектно-сметной документации и подготовка конкурса или частной инициативы в условиях нехватки этой информации. А иногда встречается и преднамеренное занижение стоимости проекта со стороны инвестора с целью повышения вероятности входа в проект.

Не меньше вопросов может возникнуть на этапе проектирования. Зачастую по результатам прохождения государственной экспертизы стоимость строительства может претерпевать существенные изменения. Это обусловлено существенными отличиями проектной документации от параметров, заложенных в соглашении, в том числе по причине недостаточных изысканий или отсутствия данных по технологическому оборудованию. А иногда ошибки, допущенные в технико-экономических параметрах, могут привести к невозможности исполнения соглашения. Проблемы с бюджетом встречаются и на стадии строительства и эксплуатации. Так, в процессе стройки могут измениться изначальные требования к объекту, а также возникнуть задержки с финансированием, и как следствие срыв сроков. С учетом нестабильной экономической обстановки в стране, не малое значение могут сыграть инфляционные риски. 

В рамках онлайн-эфира, эксперты обсудят оптимальные подходы к процессу формирования и исполнения бюджета проекта ГЧП, а также, на примере конкретных проектов, рассмотрят ключевые ошибки, которые могут сказываться на изменении стоимости проекта на различных стадиях реализации и представят основные решения для минимизации таких рисков.

Организатор
Организатор
& партнеры
Партнеры
партнеры
трансляция • трансляция

Трансляция

Дней
Часов
Минут
Секунд
До начала трансляции
Чат
Организатор11:03:37
Коллеги, добрый день! В чат просим писать только вопросы спикерам.
Алексей Кирюхин Екатеринбург ДУМИ11:03:42
Здравствуйте, коллеги!
Игорь Ураков Тюменская область Администрация НМР11:05:36
Уважаемые коллеги, добрый день!
Игорь Ураков Тюменская область Администрация НМР11:06:04
Здравствуйте, коллеги!
Вадим Алексенко минэкономразвития Ставропольского края11:08:51
Всем добрый день!
Корпорация развития Пензенской области11:09:44
Добрый день, коллеги!
Организатор11:20:11
Коллеги, добрый день! В чат просим писать только вопросы спикерам.
Коломаров Артём11:26:50
Коллеги, добрый день! Позвольте практический вопрос: стороны КС изменили ТЭПы в процессе инвестиционной стадии. Т.е. объект КС создан не соответствующим ТЭПам. С территориальным УФАС согласование изменений ТЭПов не производилось. Претензий у концедента к созданному объекту нет. В случае претензий УФАС могут ли стороны защищаться тем, что КС фактически исполнено, нарушения публичных интересов нет, у концедента претензий к объекту нет, соответственно признавать КС недействительным нельзя? Какое негативное юридическое значение будет иметь отсутствие согласования изменения ТЭПов с УФАС?
Антон Чертов11:46:27
Вопрос Павлу Карпунину. Спасибо за выступление. Могли бы Вы уточнить, какими положениями законодательства запрещена выплаты платы концедента на инвестиционной стадии? В проекте ФЗ, разработанного в рамках реализации дорожной карты инфраструктурной ипотеки, такое разграничение действительно проводится.
Коломаров Артём11:57:19
Максим, предпринимает ли Центр развития ГЧП консультации с ФАС России в направлении расширения перечня оснований, по которым УФАС вправе согласовывать изменение существенных условий КС, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2014 368?
Сергей Секушин12:07:19
добрый день, как вы полагаете достаточно ли 20% возможности повышения стоимости по результатам ПСД после оценки по аналогам, которое предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. 1159 О критериях экономической эффективности проектной документации, учитвая что по зарубежной практике люфт может быть даже выше 50%
Ирина Севостьянова12:24:34
Добрый день! Если одним из условиев конкурса является объем инвестиций и он установлен не менее определенной суммы. По итогам разработки ПСД, сметная стоимость оказалась меньше установленного нижнего порога объема инвестиций. Значит ли это, что необходимо вносить изменения в существенные условия КС и необходимо согласовывать данные изменения с ФАС?
Ирина Севостьянова12:43:07
Если после этапа, когда ЧКИ отвиселась на сайте 45 дней и после решения о заключении КС, но КС еще не подписано с инициатором выясняется, что ряд объектов необходимо убрать из ТЭПов, как лучше поступить публичной стороне, заключить КС с теми условиями, которые были согласованы ранее с инициатором и после подписания КС вносить изменения в ТЭПы, согласовывая изменения с ФАС. Или есть другие варианты?
Сергей Галкин Urbaser12:48:02
Добрый день
Захарова Вера13:22:03
Будет запись?
Чат завершен
модератор

Модератор

Максим Ткаченко
исполнительный директор Национального центра ГЧП
& Спикеры

Спикеры

Павел  Карпунин
Павел Карпунин
партнер
Capital Legal Services
Кирилл  Швец
Кирилл Швец
генеральный директор
ГРИН
Денис  Патрин
Денис Патрин
управляющий директор по
правовому структурированию ООО «Автордор-Инвест»
Павел  Овчиннинков
Павел Овчиннинков
генеральный директор
ООО «Национальные транспортные концессии» (группа «ВИС»)
Андрей  Кисилев
Андрей Кисилев
первый заместитель генерального директор
ВТБ инфраструктурный холдинг
Ильдар  Муртазин
Ильдар Муртазин
директор Департамента
инфраструктурных проектов и ГЧП Газпромбанка
Лев  Решетников
Лев Решетников
министр экономического развития
Новосибирской области
Павел  Пузанов
Павел Пузанов
директор
Агентства Амурской области по привлечению инвестиций
Информационные партнеры

Информационные партнеры